 |
2017-04-18
来源：51网综合作者：吴楚河
安省将启动基本收入（basic income）试点的消息已经传很久了，但一直没有下文，尤其是大家所关心的一系列问题，诸如对象会是哪些人？试点区域选在哪儿？每月究竟发多少钱？以及什么时候开始？等等。
省府负责减贫扶贫战略及基本收入试点项目的住房厅长 Chris Ballard今天对多伦多星报表示，基本收入的话题确实引起很多省民关注，对不少人士而言，这也确实是可能对他们的生活产生巨大变化的难得机会。现在相关的研究成果不少，理论也是一大堆，但实际的社会经济效果如何仍然有待验证。
安省社区和社会服务厅长Helena Jaczek也是试点项目的负责人，她说试点项目令人期待，甚至多少有些兴奋，但又担心实际效果不如预期，不过省府下决心试一试。这位厅长没有透露更多细节，但暗示随后会有更多进展，并暗示试点项目最早或在本月开始。
究竟发多少钱？
省长韦恩去年任命前参议员Hugh Segal（下图）对相关方案进行研究，后者分别在去年11月和今年1月主持系列公听会议，以征求各阶层和团体对基本收入试点计划的意见。全省有35,000多人或出席了公听会，或参与了网络调查。在两场正式的咨询会之后，对究竟发多少钱有了原则性的意见和建议：
在发放金额标准上，受邀参与咨询的人士原则上同意，基本收入的确定至少让参与者足以脱贫。但在具体数额上则存在分歧：在Hugh Segal向省府提出的报告中，曾经建议采用家庭低收入标准来确定基本收入的金额。而低收入衡量标准则相当于2016年安省低收入单身人士年收入的中位数，也就是$22,653/年。如果是家庭，则根据家庭成员的数量再进行调整。参与咨询的人士认可这个大原则，但在采用家庭收入中位数的75%，或是100%的问题上有分歧。
若以单身人士为例，如果按75%，接受基本收入的该人士每月可拿$1,416；如果提高到100%，那么每月就可以拿到$1,888，一年下来则可以拿到$22,656。
与此同时，公听会上参与者一致赞同，在决定基本收入的金额时，应对有孩家庭、以及残疾人士给予额外照顾。比如就残疾人士而言，他们每年可在基本收入的基础上，再多领$500。
试点项目将选择四个区 每年耗资$2500万
在向省府提交的报告中，前参议员Hugh Segal建议试点项目为期三年，试点区域至少选择四个，包括一个大城市社区，安省北部和南部各选一个，再加一个原住民社区；而参加对象则是这四个试点区内生活在贫困线以下的人士及家庭。
报告估计试点项目每年耗资$2,500万，实际上这笔开支已经在安省自由党政府2016年的预算中列出。
42年前的试验项目颇有成效
早在1975年，曼省（Manitoba）温尼伯市内的社区Mincome和小城 Dauphin都同时进行过基本收入的试验项目，但3年之后因联邦的干预，加上省府由NDP改由保守党执政，后者对此不感兴趣，故试验项目无疾而终。
曼省的经济学家Evelyn Forget对这上述试验项目的成效做过专门研究。她给安省决策者的建议是，基本收入项目确实有助于减少贫困，随之而来的正面结果是减少了家暴、减少了工作场所受伤个案，减少了到医院看医生的病人，增加了高中生的毕业率，同时也提高了民众教育水平。
安省社区和社会服务厅长Helena Jaczek最近曾经到温尼伯的Mincome访问，感叹当时政府没有把这个实验项目继续下去，否则可以为安省提供很好的借鉴。
不过，当她与曾经参与过实验项目的当地居民Betty Wallace聊起此事时，这名当地妇女对40多年前的事情记忆犹新。她指着院子内的一部卡车说，那是当年她丈夫从基本收入中拿出$3,100买的二手车，虽然现在看起来其貌不扬，但其质量过硬，她笑着说：还在用呢！
她回忆起1970s年代，家中确实贫穷，收入税都交不起。现在好了，她儿子一年交的税比很多人一年赚的钱都多。
| 相关文章 | |
|---|---|