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2007-04-13 来源：北京晨报
国家税务总局网站公布，据不完全统计，截至3月19日，全国各级地税机关受理年所得12万元以上自行纳税申报已有80多万人。而据中国证券报刊登的信息显示，自3月13日至19日，全国个人所得税年所得12万元以上自行申报人数以日均4万余人的速度“突进”。按这个速度计算，截至3月26日，全国自行申报人数估计突破100万人。不过，目前的申报进度与我国高收入人群的实际数字仍有相当差距。中国人民大学财政金融学院财政系教授安体富告诉记者，截至2006年底，全国各级地方税务机关已为2000多万个人所得税纳税人建立了纳税档案，估计其中年所得超过12万元的人数为600万-700万人。如果以该数字为基准，最后实际申报人数可能仅占应申报人数的1/5左右。
全国个税申报最终“成绩单”昨天公布。记者从国税总局了解到,根据最后统计,截至4月2日申报期结束,全国年所得在12万元以上个人自行纳税申报人数达到1628706人。这些人的人均年所得达到31万多元。
北京申报人数全国第二
从全国范围看,个税申报者主要分布在中国经济发达省市，其中，广东省申报人数为28.3万，位居全国各省市之首，北京市以25.5万紧随其后,上海排在全国第三，有23.8万高收入者进行个税申报。申报集中的地区还有江苏、浙江、山东、福建、天津、深圳、宁波、青岛、厦门等省市，这些省市占总申报人数的81%、申报年所得额的84%、申报税额的85%。
从行业构成看，中国高收入者主要集中在一些垄断行业，排名靠前的行业有银行、保险、证券、烟草、电力、电信、石油、石化、航空、房地产、制造业、医院、高校等行业。从人员构成看，主要是收入较高行业和单位的管理人员及职工、个人投资者、私营企业主、个体工商户、文体工作者等。
高收入者年均挣31万
值得一提的是，全国近163万纳税人申报的人均年所得31万多元，这些收入主要是工资薪金所得、利息股息红利所得、个体工商户的生产经营所得、财产转让所得、劳务报酬所得，这五个项目的申报人数占总申报人数的89%。
对于此前“进行个税申报的纳税人主要是工薪阶层的工资收入”的看法，这位发言人回应表示，“从申报的收入构成来看，无论是工资薪金所得还是其他所得项目的纳税人中，都有不少高收入者。”
申报人数与实际还有差距
“163万与目前税务机关按建档情况估计的应申报人数比较接近。”对于此前认为目前不足实际人数七成的说法，这位负责人予以驳回。
这位负责人表示,从2001年起,税务机关已对年收入达到一定标准的2000多万纳税人建立了个人收入档案，实施重点管理。在建档人群中，估计年所得在12万元以上的纳税人有170万人左右。
不过他同时坦言,由于个人收入管理的相关配套制度和措施不健全，税务机关建档管理未能覆盖到所有纳税人，加之个人收入多元化、隐性化，现金交易量大，还有相当一部分人的收入信息税务机关是不掌握的。
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