2007-05-25 Creaders.NET 记者专稿
近年来加拿大出现一股外国收购加拿大企业的浪潮,加拿大舆论担心工业基础和资源会落入外国人之手。加拿大最大报纸之一的《多伦多星报》(Toronto Star)5月22日发表社论,对加国经济正在被外国接管发出了警告。
社论说,加拿大人只需要看看报章的财经版,就可以知道美国人已经并购了加拿大最大的制铝企业─加拿大铝业公司(Alcan)。而在过去一年半中,外国人在加拿大的收购行动已经多达近 600 宗,价值达到 1560 亿加元。
像 Onex 公司行政总裁希瓦茨(Gerry Schwartz)、Barrick 黄金公司的蒙克( Peter Munk)、Manulife 财务公司的达列桑德洛(Dominic D'Alessandro)、加拿大皇家银行(Royal Bank)行政总裁尼克森(Gordon Nixon)、阿尔伯塔省石油和天然气巨头哈斯克恩(Dick Haskayne)等工商界领袖,都已经关注到这一波的并购潮。然而,国会山的立法者们似乎对他们的呼声充耳不闻。
联邦总理哈珀的保守党政府试图消除这种关注。他们争辩说,由于加拿大公司在国内并购外国公司的速度,比外国企业并购加拿大公司还快,加拿大工商业正变得更加“充实”,并没有被外国人掏空。 当新民主党领袖林顿试图引发一场有关上述问题的辩论时,最大反对党自由党的领袖迪安却一言不发。
然而,有加拿大企业投资的其他的工业化国家,包括美国在内,都不可能容忍外资像在我国这样,拥有如此之多的企业。其他国家,尤其是美国,都不会像我国一样把关键性工业的控制权拱手相让。美国为了小心保护战略工业和资源,限制外国涉入煤炭、石油、天然气、航空、国防工业、发电、航运等多种重要行业。
加拿大人也应当小心。当外国人控制一间加拿大国内的公司,他们往往接管高收入的公司总部职位,获得该公司创造的研究及专利好处。他们可能排除原来的供应商、律师、会计师、银行服务。他们控制关键性的决策,例如在那里设立企业、招聘员工;加拿大产品是否供应给出口市场;加拿大境内的生产是否向国外采购零配件等。对这些问题,以及外国人拥有企业后潜在的利益,包括投资和引进新技术等,都必须加以考虑。
去年加拿大在外国并购潮中最大的损失,是失去了 Inco 和 Falconbridge 等代表性的矿业公司。今年除已经被并购的 Alcan 铝业公司外,外国并购者已经把 LIonOre 矿业国际公司、Palmarejo 银矿及金矿公司列为并购目标。
加拿大已经失去了大部分钢铁工业。去年,当萨斯卡彻温省失去 Ipsco 公司时,以安大略省为基地的 Dofasco 公司、Algoma 钢铁公司、Harris 钢铁集团,也被外国并购。
在酿酒工业界,一度是加拿大象征的 John Labatt、Molson、Seagram 等啤酒酿造企业,现在属于美国人和比利时人。而 Sleeman 酿酒公司属于日本人。加拿大最大的葡萄酒酿造企业 Vincor 国际公司及其著名的 Inniskillin 商标,也已经转到美国买家手中。
在制药工业方面,随著加拿大 BioChem Pharma 生化公司、ID Biomedical 生物医药公司,以及加拿大第二大非专利药物生产商 Novopharm 公司的出售,加拿大制药工业已经被外国的跨国公司控制。
在资讯技术领域,加拿大主要的随身 CD 播放机制造企业中的两个,即 Newbridge Networks 公司和 ATI Technologies 公司,现在已经由外国拥有。
这份并购加拿大企业的名单只会越来越长。然而保守党政府却设法避开一场严肃的辩论。联邦财政部长福莱赫提(Jim Flaherty)仅仅举行一次极小规模的会议,来应付公众对这个问题的关注。
上周他在多伦多的一次讲话中说,工业部长伯尼尔( Maxime Bernier)很快会公布一个“竞争力专门小组”,研究如“掏空”等等一系列并购中出现的问题。当福莱赫提首次宣布“着手进行有关加拿大竞争政策的综合评估”时,并没有提到潜在的工业空洞化问题。而且也没有保证保守党委任的小组,将完全公开这个问题。
自由党领袖迪安应当和新民主党领袖林顿站在同一阵线,坚持国会下议院的工业、科技常设委员会必须举行公听会,悉心研究其他国家如何限制外国并购,外国东主并购的成本和获得的利益等问题。保守党少数政府,是很难阻止对这个问题进行检讨的。担心国家经济健康的加拿大人,应当对国会将留意这个问题重拾信心。
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