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2007-06-01 来源：人民网－《人民论坛》
近年来，随着落马贪官的糜烂私生活被曝光，诸如官员包养情人的话题常常被人提起。近日这一话题再度升温，其因从6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》中规定，公务员包养情妇的，“给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”随着《条例》的贯彻实施，公务员包养情人有了“紧箍咒”。
十个贪官九个色的官场情妇现象
从媒体曝光的腐败案件来看，一些贪官在位时利用自己的职权、地位和影响，一方面收受钱财为他人谋利益，另一方面生活上花天酒地、腐化堕落，甚至包养情人，这已是不争的事实。
这些腐败分子之所以走上违法犯罪的道路，说到底，还是个人操守这道防线首先出了问题。而操守上的问题，又常常是从不健康的生活情趣开始的。
媒体公开曝光的安徽省原宣城市委副书记杨枫，安徽省原省委副书记、省政协副主席王昭耀，湖南郴州原副市长雷渊利，湘西吉首市国土局原局长杨云祥等“多情贪官”，有的“色胆”包天，养了八、九个情妇，甚至用MBA管理情妇团队；有的口出“色言”，承诺与情妇一周三次性生活；有的骗取结婚登记证，娶好几个“老婆”，等等。
从这些腐败官员的案件中发现，95％被审判的官员都有情妇，如成克杰、胡长清、刘志华、王守业等。由此可见，大凡“贪绩”卓著的贪官，十之八九都要在其桃色履历表上写上浓墨重彩的一笔。
为什么会出现这种“情妇现象”？现在社会上有一种误解，认为养情妇、“包二奶”是简单的男女关系，是个人隐私，他人不应该干涉。因此，某些官员包养情妇，似乎形成一种来势颇猛的攀比浪潮，即谁拥有的情妇多，便说明谁的能耐足。
南京奶业集团公司原总经理、号称金陵“奶王”的副厅级贪官金维芝创立的金式“情妇逻辑”谬论流传：“像我这样级别的领导干部谁没有几个情人？这不仅是生理的需要，更是身份的象征，否则，别人会打心眼里瞧不起你。”
湖北原副省长孟庆平在接受审判时，双目深情地看着远处说：“我是爱江山也爱美人。在我有生之年能遇上几个有情有义的女人，是我的福分。”
湖北省天门市原市委书记张二江不但长期包养情妇，而且嫖娼成性，不管出差到何地，都公开指使身边工作人员“到街上转转，有好的就带回来”。 从1989年至2001年7月的12年中，张二江竟与除老婆之外的107个女人有染。
“作风问题”被严处体现从严治吏
有关人士认为，某些官员包养情妇，这已经不是一个简单的生活作风问题，而是关系到干部队伍的纯洁性和道德层面的问题。这就需要从干部选拔的制度上找原因，从究竟如何对待所谓的“生活问题”上找原因，从查处生活糜烂腐化是否得力上找原因。
海南省检察院一位检察官分析说，养“情妇”并非是一种单纯、孤立的腐败现象，除了一些贪官价值观、权力观错位，以及作风专制等因素外，更深层的原因是，权力缺乏制约，有了权钱交易，才有经济实力去养情妇。另外，当前干部管理、监督制度还不够健全，对贪官权力运行中的监督还不到位，存在着上对下监督太远、下对上监督太难、同级监督太软、法纪监督太晚的状况，致使监督乏力，“失之于软，失之于宽”。贪官在党纪条规面前成为“特殊”的群体。因此在一些地方出现了贪官生活腐化堕落，却没人能够监督的现况。
有人说，掌握权力的官员一旦有了情人，情人就会坠在权力的绳索上打秋千，公权力就会变成私权力。所以那些贪官的情人，无一例外都是权力的情人。
过去，对贪官生活上腐化堕落、包养情人，只要不构成重婚罪，司法机关就无可奈何，无法追究其刑事责任。所以，在以前，不论是纪检监察机关还是司法机关，对腐败官员，重点处理的是贪污受贿等经济型腐败问题，而对腐化堕落、包养情人等生活作风腐败，如果没有贪污受贿等经济型腐败为前提，处理上是很困难的，甚至无法可依，不了了之。
而今，一些地方法规已经将官员的婚姻变化、尽孝与否等私事纳入组织化的考评体系。近年来，官员的私德、个人生活的细节问题也被越来越多地纳入到组织内的惩处、监督、考核和评价中。
海南省纪委在2005年9月底就出台专门规定，党员领导干部重婚或包养情妇者，一律开除党籍；海口市纪委还于当年8月底下发关于开展治理党风方面存在的突出问题专项检查的通知，对领导干部包养情妇的问题设立举报电话。
有关专家指出，将包养情人的公务员撤职或者开除公职，无疑斩断了官员包养情人的后路，是治理官员腐化堕落、包养情人等生活作风腐败的釜底抽薪之举。《行政机关公务员处分条例》中的这一硬性规定，和《中国共产党纪律处分条例》中的“包养情妇（夫）的，给予开除党籍处分”的规定，共同构筑起了反官员生活作风腐败的法纪防线。
此外，今年6月1日实施的《行政机关公务员处分条例》，则很好地弥补了《刑法》无法追究官员腐化堕落、包养情人等生活作风腐败问题的缺憾，表明了中央从严治吏的决心。
新形势下官员生活作风建设受重视
权与色像一对孪生姐妹，总是形影不离，权放纵色欲，色控制权念，个人欲望的膨胀与暴发，深深地伤害了民意民心，当民意民心得不到合理的释放与解读，党的威信、国家形象都会严重受损。
要遏制领导干部养情妇、包“二奶”这种腐败现象，除了强化教育、提高认识、抵制诱惑之外，一些法律界人士认为，重要的是要严格按《条例》对违法的贪腐分子给予严查重罚，以儆效尤。
有关专家认为，要严格规范权力运行，使监督制约落到实处。要针对容易产生腐败的权力领域和环节，积极推进体制、机制、制度改革和创新，围绕人权、财权、物权运行的关键环节，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力的异化和滥用。同时，还要靠建立健全和严格执行对干部的管理和监督制度。
对领导干部生活作风上的要求，无论是过去的还是现在的领导人，对此都有过谆谆告诫。早在60多年前，毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中就号召共产党员要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”
今年年初，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上倡导各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。
中央领导把生活情趣作为党风建设提出来，表明中央对党员干部操守的重要性有着清醒的认识。现在，在《中华人民共和国公务员法》这部管理公务员的“大法”的基础上，中央专门就“公务员处分”再次颁布一个条例，说明目前党员干部操守方面确实存在一些问题，同时也表明中央把反腐倡廉工作引向深入的决心和信心。
有专家指出，对领导干部的生活情趣，不仅要从党风建设的层面来抓，更要从法律层面进行“堵漏补缺、严防死守”，两手都要抓，两手都要硬。
而包养情人，正是当前领导干部生活作风上存在的突出问题之一。所以，要加强新形势下的领导干部生活作风建设，不妨从治理官员包养情人问题入手，从不折不扣贯彻《行政机关公务员处分条例》开始。
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